# Inspecteur moet onduidelijk aangiftebiljet beter vormgeven

- Link: https://www.gsaccountants.nl/inspecteur-moet-onduidelijk-aangiftebiljet-beter-vormgeven/
- Published: 2025-07-10T04:00:00+00:00

Dubbelzinnige aangifterubrieken leiden tot schrappen van belastingrente. Het hof
oordeelt dat belastingplichtigen niet de dupe mogen worden van onduidelijke keuzemogelijkheden
in het aangiftebiljet. De zaak draait om een bestuurder-aandeelhouder die jaarlijks
€ 24.000 aan lijfrente-uitkeringen ontvangt van zijn bv. Op deze uitkeringen is 
geen loonheffing ingehouden. De uitkeringen worden in de aangifte inkomstenbelasting
vermeld bij de rubriek "Lijfrente-uitkering of afkoopsom". De belastingplichtige
vult keurig in dat geen loonheffing is ingehouden. Door deze keuze berekent het 
aangifteprogramma geen bijdrage Zorgverzekeringswet (Zvw). De inspecteur legt later
navorderingsaanslagen op met belastingrente. Volgens de inspecteur had de belastingplichtige
de rubriek "Uitkeringen zonder loonheffing" moeten gebruiken. Deze rubriek leidt
wel tot een berekening van de Zvw-bijdrage.

#### Het geschil

De rechtbank oordeelt in eerste aanleg dat zowel de aanslagen als de belastingrente
terecht zijn. De belastingplichtige gaat in hoger beroep. Het hof dient twee rechtsvragen
te beantwoorden: zijn de aanslagen Zvw terecht en is de belastingrente terecht opgelegd?

#### Aanslagen

Het hof oordeelt dat de aanslagen Zvw zelf terecht zijn opgelegd. De belastingplichtige
stelt dat hij in 1999 afspraken heeft gemaakt over het niet inhouden van loonheffing.
Deze afspraken zouden volgens hem ook de Zvw-bijdrage uitsluiten. Het hof wijst 
dit argument af, omdat de Zvw pas in 2006 is ingevoerd. Een afspraak uit 1999 kan
geen betrekking hebben op een later ingevoerde belasting.

#### Belastingrente

Over de belastingrente komt het hof tot een verrassend oordeel: deze is in strijd
met het evenredigheidsbeginsel. De belastingrentebeschikkingen worden volledig vernietigd.
Het hof overweegt dat de belastingplichtige een begrijpelijke keuze heeft gemaakt
voor de verkeerde rubriek. De rubriek "Lijfrente-uitkering" is logischerwijs de 
aangewezen plek voor een lijfrente-uitkering. De toelichting bij de aangifte geeft
geen duidelijke indicatie dat deze rubriek niet geschikt is. Van een gemiddelde 
belastingplichtige kan niet worden verwacht dat hij alle toelichtingen leest.

Het hof stelt: "Van een zorgvuldig handelende inspecteur mag worden verwacht dat
het aangiftebiljet duidelijk is". Het aangiftebiljet is voor meerderlei uitleg vatbaar.

#### Betekenis voor de praktijk

Het hof maakt een belangrijk onderscheid. De bijdrage zelf blijft verschuldigd, 
ook al is het aangifteformulier onduidelijk. Maar de belastingrente kan worden vernietigd
als de fout begrijpelijk is. De uitspraak legt een zorgplicht bij de inspecteur 
voor het ontwerpen van duidelijke aangifteformulieren. Bij onduidelijke aangifteformulieren
kan de belastingrente komen te vervallen.
  

Bron: Gerechtshof Den Haag | jurisprudentie | ECLI:NL:GHDHA:2025:1066 | 02-06-2025