# Controlerapport geen beschikking verliesverrekening

- Link: https://www.gsaccountants.nl/controlerapport-geen-beschikking-verliesverrekening/
- Published: 2025-10-16T04:00:00+00:00

Verliezen kunnen alleen worden verrekend als deze bij beschikking zijn vastgesteld.
Een controlerapport kwalificeert niet als een dergelijke beschikking. Zo’n rapport
bevat geen formele vaststellingen. Het dient alleen ter ondersteuning bij het vaststellen
van aanslagen. Een beroep op het vertrouwensbeginsel, omdat in het controlerapport
een hoger te verrekenen verlies staat dan in de formele verliesbeschikkingen, slaagt
dan ook niet. 

#### Boekenonderzoek 

Na een boekenonderzoek bij een bv stelt de inspecteur een verrekenbaar verlies vast,
waarvan een deel wordt verrekend via carry-back. De rest blijft beschikbaar voor
latere jaren. De inspecteur legt de resultaten van het boekenonderzoek vast in een
controlerapport. Daarin staat per abuis een hoger bedrag aan verrekenbaar verlies,
omdat geen rekening is gehouden met de carry-back. De bv stelt dat zij erop mag 
vertrouwen dat de verrekenbare verliezen in het controlerapport juist zijn berekend.
De zaak komt uiteindelijk bij de rechtbank. 

#### Geen beschikking

De rechter oordeelt dat de bv geen gerechtvaardigd vertrouwen kan ontlenen aan de
vermelding in het controlerapport. Hoewel dit rapport namens de inspecteur is opgesteld,
kwalificeert het niet als een formele verliesbeschikking zoals de wet vereist. Daarnaast
stelt de rechter dat de fout in het controlerapport voor de bv kenbaar had moeten
zijn. De bv had redelijkerwijs kunnen weten dat het vermelde bedrag in het rapport
onjuist was. Daarom biedt het vertrouwensbeginsel in dit geval geen bescherming.
De inspecteur handelt correct door de formeel vastgestelde verliezen te hanteren.
Dit oordeel wordt later bevestigd door het gerechtshof en de Hoge Raad.

Bron: Hoge Raad | jurisprudentie | ECLI:NL:HR:2025:1293 | 11-09-2025